着力做大做强国际贸易
外贸连接国内国际两个市场，是我国构建“双循环”新发展格局和推进经济高质量发展的重要引擎。阿拉山口是亚欧国际贸易和国际物流枢纽，是丝绸之路经济带核心区建设的重要支点，是我国面向中亚、欧洲贸易的晴雨表。博州抢抓机遇，主动融入丝绸之路经济带核心区建设，大力优化贸易结构，推动进口与出口、贸易与产业协调发展，加快培育贸易竞争新优势，不断开创贸易高质量发展新局面。中欧班列航拍图畅通亚欧国际贸易通道。当前，途经阿拉山口的中欧班列达到73条，成为全天候维系全球供应链、物资链和价值链安全运行的黄金通道。要加强与西安、重庆、武汉、成都、郑州、义乌等中欧班列开行重点城市的伙伴关系，推进铁路、公路、航空、管道等运输形式联动发展，加快形成更加完善的运输网络布局，提升阿拉山口口岸国际物流组织分拨、集散能力，建设国际供应链区域组织中心，畅通国际贸易大动脉。主动融入国家发展战略。要充分发挥好口岸区位和政策叠加优势，找准定位、勇担使命，积极争取中国（新疆）自由贸易试验区阿拉山口片区早日落地，主动担负起国家推动沿边开放贸易制度改革的时代重任，加快推进与长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、西部陆海新通道等重点区域合作，建立区域协同开放机制，精准承接东部沿海地区产业转移，培育发展壮大更高层次的开放型经济。促进保税贸易优化升级。阿拉山口综保区要在一期已建成天然铀保税库的基础上，加快开工二期项目，力争尽快建成2.5万吨全球最大天然铀保税仓库，开展天然铀保税仓储、保税交易、定价结算。充分发挥好阿拉山口综保区是全国唯一铁路宽准轨入区的优势，积极推动大宗商品现货、期货交易和结算，大力发展保税加工贸易，推动农副产品、棉花、木材保税加工，鼓励汽车存储展示交易。积极申建阿拉山口机场国际空港口岸，打造陆港、空港双港驱动的物贸枢纽。大力发展落地加工产业
中亚及俄语系国家拥有丰富的能源资源，与我国贸易互补性很强。要坚持畅通开放、贸易先行、以贸促工的发展思路，充分利用国际国内两个市场、两种资源，用足用好用活综保区、跨境电商综试区、边合区、加工贸易产业园、国家外贸转型升级基地等一系列政策，坚持园区融合发展、错位发展，持续壮大自治州六大主导产业，实现集群化、低碳化、高端化发展，不断提升园区对外开放度和产业层次。企业员工在作业建设进口储备加工基地。进口粮食指定口岸和免配额是综保区发展粮食储备加工的最大优势，要积极支持有实力的粮食加工企业“走出去”，与中亚及俄语系国家开展农业合作，建立境外生产基地，建设海外粮食储备中转仓，力争到“十四五”末，在综保区内形成万吨粮食储备能力、万吨粮食加工能力、万吨粮食贸易周转能力，打造国家进口粮食储备加工基地。争取建立进口矿产品、石油、液化石油气等大宗商品国家和企业储备相结合的储备体系，设立进口矿产品保税监管中心，建立万吨级进口有色金属加工交易中心，打造国家进口能源资源储备加工基地。差异化布局产业集聚区。“两个市场、两种资源”为博州发展产业增添了活力，要结合各园区特点差异化布局产业，避免同质竞争。坚持以综保区为引领，以博乐边境经济合作区、双河经济技术开发区、湖北工业园（五台工业园）、精河工业园（精河国际公铁联运综合物流园）为支撑，将“两区两园”打造成综保区产业拓展区、承接区。进口加工产业侧重布局在阿拉山口，出口加工产业侧重布局在拓展区、承接区，“三区两园”形成协作共建、产业共育、利益共享机制，打造物流互通、功能互补、多点支撑新格局，构建开放型现代产业体系。推进贸易加工基地建设。作为全国17个边合区之一的博乐边合区，是自治州对外开放的重要平台。要全面贯彻落实《商务部自然资源部关于推动边境经济合作区探索“小组团”滚动开发的通知》精神，明晰定位、突出重点，坚持高起点规划、高标准建设，依托资源、市场特点构建产业链，抓龙头、建集群，推动新型建材、农产品加工、纺织服装等传统产业提档升级，推进电子信息、跨境电商、仓储物流、会展经济等新兴产业快速发展。科学统筹园区、产业与新型城镇化，坚持以产促城、产城融合，把博乐边合区建成集出口加工型、现代服务业、新型城镇化于一体的博乐市域副中心。积极培育新业态新动能
新业态是外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。加快发展新业态，有利于推动贸易高质量发展，培育参与国际经济合作和竞争新优势，对于服务构建新发展格局具有重要作用。要大力发展跨境电商、边民互市等新业态，加大市场主体培育、业态模式融合、贸易便利提升和发展环境优化力度，进一步激发市场主体活力，拓展新空间培育新动能。游客在选购商品积极发展贸易新业态。年1月22日，国务院正式批复设立阿拉山口跨境电商综试区，作为第六批试点城市，我们要复制推广前五批综合试验区的成熟经验做法，加快“两平台、六体系”建设，打造“三个中心”，努力建成西部地区跨境电商示范区。要加快实现边民互市贸易市场运营，同步建设边民互市落地加工产业园，探索商品交易结算、经营户结算、游客结算运作模式，搭建采购、加工、销售产业链体系，推进“跨境电商+”“边民互市+”多业态联动发展。推动跨境金融创新发展。支持符合条件的金融机构在综保区内设立网点。建立人民币与坚戈（哈萨克斯坦国货币）跨境云结算平台，便利优质企业人民币资金收付。加强重大风险识别和系统性金融风险防范，不断提升金融风险防控能力。打造兵地融合发展样板。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视兵团改革发展，要深入贯彻落实习近平总书记关于兵团工作重要讲话和重要指示批示精神，找准兵地融合发展切入点、同频共振契合点，推进城市功能互联、园区政策互济、产业良性互动。支持第五师双河市在博乐边合区共建产业园，在双河经济技术开发区发展边民互市落地加工，共享边合区、边民互市、跨境电商综试区等政策。支持口岸通道为兵团各师提供仓储物流、分销转运、跨境电商等国际物流贸易服务，支持第五师双河市在口岸建设飞地园区，推进打造兵团向西开放前沿城市、北疆边境通道重要节点城市。加快建设亚欧物流枢纽
随着“一带一路”建设的深入推进，作为新亚欧大陆桥、西部陆海新通道和海上丝绸之路的国际物流枢纽，阿拉山口口岸迎来加快发展的新机遇。要加快实施口岸双提升工程，推动新亚欧大陆桥经济走廊、中国—中亚—欧洲经济走廊通道建设，切实把阿拉山口国内循环战略腹地、国际循环门户枢纽的优势充分发挥出来。通关业务办理增强亚欧物流枢纽能级。要持续深入推进阿拉山口陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，加快补齐口岸通关基础设施短板，加快建设精阿铁路复线、S克拉玛依至阿拉山口公路、温泉支线机场、多斯特克至阿拉山口至独山子液化石油气跨境管道等一批重大项目建设。加快口岸对外通道建设，积极争取乌恰拉尔至阿拉山口高速公路、多斯特克至阿拉山口宽准轨复线、多斯特克至莫因特铁路复线等重点项目建设。力争到年，铁路口岸通关能力由0万吨提升至万吨，公路口岸通关能力由20万吨提升至万吨，室内集装箱年换装能力由20万标箱提升至万标箱。持续优化提升通关效率。目前，全国各地口岸城市都在下大力气改善营商环境、提升贸易便利化水平。只有把通关效率提上去，把时间和成本降下来，开放型经济才更具活力，口岸才更有竞争力，营商环境才能更具优势。要深化“安智贸”，持续推进减单证、提时效、降成本等通关便利化改革，实施“智慧口岸、智能边境、智享联通”工程，打造铁路进出境快速通关、公路进出境绿色通关模式。加速推进智慧口岸建设。推进智慧口岸建设，有利于进一步提高通关效率和速度，降低企业通关成本，更好助推阿拉山口开放型经济发展。要加快口岸综合管理信息化建设，建立电子口岸公共平台，实现物流、单证流、信息流、资金流高效顺畅运转，打造阿拉山口亚欧数字枢纽港。加强国际贸易“单一窗口”应用，实现进出口环节监管证件及检验检疫证书等一口受理、一窗通办。发挥“单一窗口”数据汇聚优势，为企业提供跨境贸易大数据服务，支持国际贸易全链条相关产业发展。构建口岸国际合作高地。要聚焦“一带一路”沿线国家，积极开展多层次宽领域的国际交流合作，巩固提升中哈常态化会晤合作机制。申建阿拉山口边境旅游合作试验区，推动与哈萨克斯坦阿拉木图州阿拉库里县缔结友好城市，促进中哈双方“旅游+文化、体育、商贸”等领域合作。要推进国际合作交流平台建设，创办阿拉山口中欧班列国际合作论坛、阿拉山口中亚边境执法合作研讨会。突出制度模式创新发展
习近平总书记在海南考察时强调，把制度集成创新摆在突出位置。我们要对标国际先进规则，坚持以制度模式创新为核心，建设更高水平开放型经济新体系，以开放促改革、促发展、促创新，把博州建成新时代西部地区改革开放新高地。阿拉山口综保区拓展外贸营销发展模式。要加快推进国际运输便利化进程，增强集散分拨动能，实现长三角、珠三角、环渤海等区域商品和中亚、欧洲商品经阿拉山口进出双向自由流动。全力支持阿拉山口申建国家市场采购贸易方式试点，创新促进市场采购贸易方式试点与边民互市贸易试点融合发展，通过市场采购贸易带动产业属地化，提高开放型经济水平。创新贸易综合监管方式。要创新数字化综合监管制度，实施简化申报、简证放行、简易征管等便利化举措，开展“互联网+核查”“线上+线下”核查等创新试点。探索综保区拓展研发、维修、再制造、商品展示、服务外包等，对综保区外有条件的企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的“两头在外”检测、维修业态实行保税监管。营造国际一流营商环境。一流的国际营商环境不仅有利于稳定市场预期、激发市场主体活力，而且有利于吸引外资、提升口岸经济竞争力。当前，阿拉山口已经具备营造国际一流营商环境的基础。要着力深化商事制度改革，建立普通注销登记制度和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出制度，探索商事主体登记确认制，试行“自主查询、自主申报”制度。推进“证照分离”改革全覆盖，探索对新技术新产品加强事中事后监管。推动“非禁即入”全面落实，深化“最多跑一次”改革，实现“一图会办”“一网通办”“一窗快办”。开展强化竞争政策实施试点，创造公平竞争的制度环境。推进“口岸强州”经济圈建设，需要各县市、各部门深刻领会和准确把握自治州党委实施“口岸强州”战略的重大意义，切实提高政治站位，认真对标、找准定位，坚决落实“口岸强州”经济圈建设各项工作任务。通过“口岸强州”经济圈建设，实现自治州经济综合实力、主导产业竞争力、城市名片影响力全面显著增强，打造成国家向西开放先行示范区、亚欧枢纽型国际陆港自贸城、亚欧商品市场采购贸易集散中心。文：皮履屏图：博州融媒体中心图库博州融媒体中心出品
监审：吕海洪编审：谢晓研编辑：熊娅楠责编：熊娅楠
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